【概况】2022年，全市卫生健康系统认真履职尽责、主动担当作为，年内有30余项工作在国家、省获得奖励或进行典型交流。坚持全员参与，精准、快速、高效处置多轮新型冠状病毒肺炎疫情，切实保障全市人民群众生命安全和身体健康。威海市医务人员抗击新冠肺炎疫情事迹被《中国日报》海外版刊发，新冠肺炎疫情防控经验得到中共山东省委领导批示，在全省进行推广。聚焦就医需求，提升医疗服务水平，全市多家公立医院在全国三级公立医院绩效考核中排名进步明显，威海市立医院、威海市中心医院考核等级均为A；文登整骨医院在全国中医类专科医院中排名第6位；威海市妇幼保健院在全国妇幼保健机构中排名第14位、在全省妇幼保健机构中排名第2位，在全国妇幼保健机构绩效考核中获评“A++”。

【医药卫生体制改革】坚持三医联动，强化工作督导，确保医改政策落地。印发关于推动公立医院高质量发展的实施意见等医改配套政策，强化改革的系统性、整体性、协调性，医改政策体系更加完善。2022年，全市公立医院门诊量1367.6万人次，医疗收入比上年下降3.7%；药占比21.2%，下降0.3个百分点；医务性收入占比稳定在30%以上，公立医院收入结构逐步优化。深入实施药品采购“两票制”（药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），组织全市各级医疗机构参与国家、省组织的88种药品、4类医用耗材的集中带量采购，扎实做好139种药品、10类药品及高值医用耗材中选结果的落地实施，年节省医疗费用支出2.05亿元。年内，在全市落地的集采药品总数达380种，高值医用耗材达18类。

【新型冠状病毒肺炎疫情防控】2022年，全市卫生健康系统坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实疫情防控总策略、总方针，科学精准落实防控措施，高效处置小规模聚集性疫情、输入性疫情，推动平稳有序转段，全力守护人民生命安全和身体健康。

【卫生应急】2022年，全市报告新冠肺炎感染者1235例，网络报告及时率始终保持在98%以上，高质量完成新冠肺炎信息报告工作。威海市卫生健康委员会（简称市卫健委）下属6个单位获评2022年度全省新冠肺炎疫情信息报告工作先进集体，20人获评先进个人。全市设立急救站40处（其中依托二级以上医院设立急救站18处、依托乡镇卫生院设立农村急救站22处），有院前急救从业人员1200余人、“120”救护车110辆（其中负压救护车55辆）。全市院前急救病历书写率和资料填写率为100%，“120”调度10秒接听率、3分钟出车率分别为98%、95.8%。市“120”急救指挥中心话务量31.2万个，派出救护车9.41万次，工作量增长17%。升级“120”急救指挥中心及40家急救站调度系统，常备指挥调度坐席增至8个，设置应急坐席22个，构建快速、高效、全覆盖的院前急救救治体系。在全市人员密集的公共场所安装自动体外除颤仪（AED）100台，并联合市红十字会同步开展培训工作。落实专项资金20万元购置帐篷、睡袋、暖风机等物资，补充完善全市卫生应急物资储备。威海市卫生应急工作经验做法在全省卫生应急工作会议上进行交流。全力开展应急救援等突发事件的医疗救援行动，配合威海海事局参加海警救援5次。配合相关部门完成应急预案修订工作40余个。举办全市新冠肺炎感染控制技能竞赛，15支代表队45名选手参赛。

【卫生健康依法治理】2022年12月15日，市政府第14次常务会议审议通过《威海市控制吸烟管理办法》，自2023年3月1日起施行。完成现制现售饮用水卫生监督管理办法的立法调研，该工作被列入威海市2023年政府规章立法完成项目。落实规范性文件“三统一”（统一制定、统一登记、统一编号）制度和有效期制度，及时报送审查备案材料。对规范性文件和政策性文件进行全面梳理，1件政府规章、13件政府规范性文件、13件部门规范性文件全部通过公众征求意见、合法性审查等程序，提升法治工作的规范化水平。强化行政决策的刚性程序要求，提报市政府常务会议的议题文件全部经过合法性审查，严格履行行政决策法定程序。合法性审查部门文件6件，对直属单位9件超过500万元的重大合同按程序审核并报市政府审批；严格落实公平竞争审查制度，对5份涉及市场主体经济活动文件进行公平竞争审查。严格落实合同管理相关制度，对市卫健委签订的33份合同全部进行合法性审核，提高行政决策的法治化水平。

【卫生健康宣传教育】开展科普专家下基层、健康巡讲等活动，全年全市开展各类健康科普活动843场，派出专家1469人次，受益群众32.5万人次；制作科普文章、视频、材料等2674篇，威海市居民健康素养水平提升至32.0%。开展“健康献礼二十大医心向党新征程”庆祝党的二十大主题宣传教育活动，以“奋进新征程建功新时代”为主题，在官方网站、微信公众号开设专题专栏；与“大众网威海”合作开展“创新医路行”系列访谈活动，在《健康中国观察》专题刊发署名文章。设计开发威海市卫生健康动漫IP“健康vivi”“健康包包”，制作原创动漫科普短片10部，其中“疫情防控篇”获评山东省健康科普传播新媒体作品大赛及健康科普传播十佳品牌评选（视频类）三等奖。大力宣传全市卫生健康系统涌现出的典型人物和先进事迹，开展“威海最美健康卫士”“威海好医生”“威海好护士”系列典型推荐评议活动，举办庆祝第五个“中国医师节”先进典型发布仪式，在全市营造“尊医重卫”氛围。年内，获评2022年全国“最美医生”1人、2022年“齐鲁健康卫士”1人、山东好医生1人、山东好护士1人、山东省优秀医师4人、山东省最美护士1人、山东省优秀护士6人，评选威海好医生、威海好护士各15人，“威海最美健康卫士”50人，2人入选全省抗击新冠肺炎疫情故事宣讲团，在全省开展巡回宣讲。

【爱国卫生工作】结合第9次复审和国家卫生城镇试评分反馈问题，中共威海市委、市政府提出卫生城市和文明城市融合创建、同步推进的工作思路。在机构建设方面，增设独立爱国卫生机构和人员编制，推动强化日常管理。在管理机制方面，建立文明城市创建工作指挥部，构建部门会商、依法创建、考核督导等7个工作机制，整合卫生城市和文明城市建设人员力量和工作事项，强化市级统筹，梳理问题台账，明确责任区（市）和主管部门，推动卫生城市建设向精细化、规范化、常态化方向发展。强化卫生创建督导，441个村获评省级卫生村，全市实现省级卫生村创建市域全覆盖。实施爱国卫生创新提升年行动，推动爱国卫生工作在推进机制、工作人员能力素质、政策研究等7个方面创新提升。年内，获评全国爱国卫生运动70周年先进个人1人，获评省级爱国运动70周年表现突出的集体4个和个人9个。在全省纪念爱国卫生运动70周年征文评选中，1篇作品获得一等奖，7篇作品获得三等奖。工作经验在全国爱国卫生运动委员会办公室“爱卫70载健康中国行”系列活动启动会上进行交流。

【智慧医疗】完善全民健康信息平台，开展健康体检数据、电子病历数据专项治理工作，从数据源头改善数据质量，引导公立医疗机构开展数据治理关键技术研究和应用课题申报，不断提高全民健康信息平台的数据质量，归集卫生健康数据11亿余条，为全生命周期健康管理提供有力支撑。提升“互8月17日，威海市庆祝第五个中国医师节先进典型发布仪式举行（威海市卫生健康委员会提供）联网+医疗健康”惠民便民平台服务能力，改进版面设计，对接医疗机构网上医疗服务，全市二级以上公立医院均与“健康威海服务号”完成对接，可实现预约挂号、门诊住院查询等功能；加强电子健康卡应用工作，支持居民使用电子健康卡在全市医疗机构享受医疗健康服务，公立医院全部完成电子健康卡适配改造工作，电子健康卡发卡量达323万余张。

【健康城市建设】组织10余个部门开展2021年度全国健康城市建设评价工作，威海市获评2021年度全国健康城市建设省级样板市。组织各级各单位参与全省首届健康达人评选，推荐全市健康达人候选人4名。扩大健康学校、社区、机关（单位）、企业、家庭覆盖面，2022年建设健康细胞示范单位100个以上。围绕居民小区、农贸市场等重点部位，联合市疾病预防控制中心、住房和城乡建设局等部门以及第三方专业机构结合季节特点强化指导，落实专项资金打造市级病媒生物防制示范点2个。推进无烟环境建设，威海市无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校基本实现全覆盖。市政府印发《威海市控制吸烟管理办法》，推动实现全市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具禁烟。

【健康产业发展】加快构建中医药产业发展新格局，印发中医药产业发展规划。2022年，全市医养健康产业实现增加值461.4亿元，占地区生产总值的比重达13.5%，《大众日报》以“威海市医养健康产业风光无限”为题，对威海市健康产业典型经验进行专题报道。推进里口山医院等重点项目3个，全年计划投资8.5亿元，实际完成投资9.27亿元，占年度投资计划的109.1%。为山东达因海洋生物制药股份有限公司落实山东省“十强”产业2021年度高质量发展奖励资金200万元。开展“百味千膳进万家”活动，举办全市“中医药+”营养膳食理论与技能大赛。开展省级文旅康养强县和示范基地（单位）创建活动，荣成市获评省级文旅康养强县，获得专项奖补资金1000万元；荣成市万福苑养老有限公司获评首批山东省中医药医养结合示范基地，荣成市体质健康检测融合项目获评第二批体卫融合试点项目。

【老龄与医养结合】健全老龄事业发展制度体系，威海市老龄工作委员会印发《威海市“十四五”老龄事业发展规划》等，健全老龄事业制度体系，优化老年友好环境。新增全国示范性老年友好型社区2处，全市有全国示范性老年友好型社区5个。威海火炬高技术产业开发区田和街道寨南社区完成2022年度全国老年人心理关爱项目。开展“老年友善医疗机构”创建工作，全市116处综合性医院、中医院（中西医结合医院）、康复医院、护理院和基层医疗机构成为“老年友善医疗机构”，占比超过80%。推进医养结合示范建设，市卫健委、民政局等5个部门联合印发《威海市医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2022—2024年）》，提出重点任务6项和保障措施4条。至年底，全市有医养结合机构39处，医养结合床位数1.49万张，其中28处养老机构内设医务室、护理站等医疗机构，11处医疗机构取得养老执业许可（备案）；建设老年病专科医院1处，护理院6处；基层医疗机构全部与其周边养老机构签约服务，养老机构医养结合服务覆盖率达100%。国家卫生健康委员会工作专刊刊登威海市医养结合发展典型经验，中共山东省委办公厅《今日信息》刊发威海市医养结合工作典型经验材料，《中国人口报》《中国发展网》等5个国家、省级媒体对威海市医养结合工作进行报道。文登区人民医院“白求恩居家护理服务队”，荣成市万福苑老年公寓开展居家医养服务，文登区医疗巡诊车服务模式、“惠民送药邮递到家”等案例入选省卫生健康委员会居家社区医养结合服务模式和典型案例。

【行业作风建设】加强群众满意度工作组织领导，市卫健委联合市医疗保障局印发加强行风建设提升基本医疗领域群众满意度工作方案，成立由主要负责人任组长的行风建设专班，专班与医保部门建立部门联动机制，与驻市卫健委纪检组建立纪检联动机制，全力推进满意度提升工作。加强12345政务服务便民热线管理，整合投诉渠道，由行风专班归口受理各项投诉，全年办理政务服务热线和电话投诉6000余项，办理结果满意率达99%以上；按期办结“互联网+督查”事项27件。开展“大走访”活动，以通过政务热线、投诉电话等途径反映问题的群众为重点，累计走访群众150余万人。市卫生健康委机关开展基层走访座谈活动，收集群众问题100余个，均妥善解决。

——数据来源：《威海年鉴（2023）》（年鉴出版时间：2023年8月）