环翠区委党史（史志）研究中心认真贯彻落实山东省地方史志纲要的精神，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等多种形式，对全区地方志的编纂工作进行专题调查与研究。目前，全区有7个镇街、10个区直部门（原国土局、卫计局、住建局、原教育局、原林业局、海渔局、农业局、民政局、水利局、原体育局）、13个村居（孙家疃街道外窑、靖子社区，羊亭镇的贝草夼村、南姜疃村，温泉镇的虎山、冶口社区，张村镇的王家疃村，环翠楼的西门外、东北村社区，鲸园的戚谷疃、古陌社区，嵩山街道的高家庄、岳家庄村）进行志书编修工作，全区呈现全面开花，精彩纷呈的志书编纂工作格局，工作中，现将有关情况梳理如下：

       一、目前环翠区基层志编修基本情况

一是志书编辑工作取得阶段性成果。自2017年4月1日全区召开基层志编修启动大会以来，首先选取编辑意向强烈的《环翠楼街道志》进行框架结构全面的梳理和调整，使得该街道的志书编修成书较快。《温泉镇志》《环翠区卫生志》领导重视，编审人员业务能力强，在全区志书编修培训工作会议后，沟通紧密，通力合作，多次主动与专家组老师探讨志书编修工作中存在的问题，及时沟通解决，成为镇（街道）、区直机关志书的样板，近期，区党史（史志）研究中心专家组成员已对志稿进行三轮会审，提交团结出版社进行三审三校。除此之外，孙家疃街道、鲸园街道等镇（街道）积极推进，同时领导村（居）社区积极探索志书编纂思路，谋划框架结构，搜寻有力素材，从而在全区形成了大力开展志书编修的全面格局。

二是组织得力，镇（街道）部门高度重视。在全区基层志推进工作会后，各镇（街道）先后召开基层志启动工作大会，全区8个镇（街）10个部门，行动迅速，组织得力，组织成立专门的专家队伍，聘请志书编纂行业里的得力助手，也包括原威海日报社、电视台编辑，作家协会会员及有志于志书编纂的老作家等，在全市范围内的人才库寻找合适的人选进行业务编排工作，进行专题研究与部署。各镇（街道）同时下发相关的文件，成立以主要领导为组长的领导小组，由一名分管领导主抓该项业务，调度下属各部门与行业对有历史记录以来的文字、图表、照片等内容，可谓轰轰烈烈。

三是加强指导，规范业务，促进志书编修工作加快步伐。为加强对各镇（街道）的业务指导，党史研究中心下发《环翠区基层志编纂行文规范》，对各单位编辑志书起到促进和指导作用；2019年2月，《环翠区基层志》业务手册出版发行，为全区志书编辑单位提供参考依据。在威海市范围内选聘业务精通，专业知识丰富，能力较强的三名专家为区党史研究中心专业聘请老师，为基层志书的编修提供坚强有力的专业审阅保障。

       二、在实际编纂中取得的基本经验

一是领导重视，是地方志工作的重要前提。在调研过程中，我们深切地感受到，党委、政府领导同志尤其是主要领导对修志工作的重视与否，在相当程度上决定续修志书的编纂进度和成果质量。部门协作是基层志工作的牢固基础，中国历代有着“众手修志”的优良传统。地方志编纂工作是一项浩繁复杂系统工程，需要全社会的共识共为。据了解，各乡镇、部门和单位在成立由分管领导负责、骨干人员承办的修志工作机构基础上，各单位之间互相团结协作，互通有无，不遗余力进行经验交流与沟通。

二是经费充裕，保障有序是基层志工作的可靠保障。俗话说：“巧妇难为无米之炊。”基层志的资料收集、志稿编写、印刷出版等，都需要充裕的资金支持。在区政府办公室下发的文件中，对于编修积极且能够按照时间的要求编辑的村居，区政府给予一次性3—5万元的奖励，各聘用的编辑根据编辑时间每月不少于1600元的编辑费用。同时，各镇（街道）也以不同形式的资金补助为村（居）志书的编修加油助力，各镇（街道）都安排落实相应的办公场所及空调设施，购置必要的办公设备，还有打印机、复印机、扫描仪以及数码相机等现代办公设备。

三是队伍过硬，是地方志工作的关键因素。决定基层志书质量的高低，关键在于修志之人，必须具有一支思想、作风、业务“三过硬”的修志工作队伍。从各镇（街道）聘请的人员来看，大都是退休的老同志，他们都能够呕心沥血，废寝忘食，全身心地投入续志编修工作；同时在编在岗的年轻同志学习刻苦、工作认真，给我们留下了深刻的印象。

四是措施得力，是基层志工作的成败所在。各镇（街道）部门积极采取得力措施，推进修志工作的顺利开展。主动宣传造势、营造舆论氛围，充分利用政府网站、宣传牌等各种媒介，宣传《条例》、《办法》和地方志工作，提升全社会修志、读志、用志的认知度和参与热情；开展培训考察，提高业务水平，相继举办修志业务培训班，组织外出学习考察。区党史研究中心每年不低于两次的调度与推进，加快志书编修的工作进程。

       三、存在问题

全区基层志的编纂工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在诸多问题。主要有三点：一是资料收集困难。少数单位档案资料又没有完整移交，遗失、损毁状况非常严重，有些资料已无法寻找。二是个别部门存在经费紧缺的问题。个别街道还没有将修志工作经费列入本级财政预算，同时人员还不到位。三是修志工作队伍有待加强。一些地方所聘请的修志人员待遇偏低；存在人员聘请的重复现象，给工作带来了被动的影响。

       四、几点建议

盛世修志，是中华民族的优良传统。基层志作为全面系统记述经济社会历史与现状的资料性文献，是传承和彰显中华文明的重要载体。编纂基层志书，能够为领导科学决策提供参考依据、助推区域经济社会的科学发展，促进环翠区首善之区的奋斗目标早日实现，结合目前的实际情况，提出以下建议：

一是要加大《条例》的执行力度。环翠区人大常委会要每年的适当时机组织贯彻执行《条例》的执法检查，从“有法必依、执法必严”的法律层面，有效地推动全区志书编纂、出版和发行工作，让志书编修部门等不起，慢不得，踏踏实实的按照志书编修“十三”五规划完成应该完成的任务。

二是优化基层志工作队伍建设。要坚持专兼职相结合，加强人才队伍建设，将一些业务水平较高、组织能力较强的管理人才，熟悉地情、热爱和安心地方志工作的专业人员，吸引和充实到修志队伍中来，为修志工作提供智力支持。

三是要关心修志人员生活待遇，稳定修志队伍。对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励，不断提高修志人员的生活待遇，尤其注重在全社会层面选聘经验丰富，专业知识较强的老同志，给予经济政治上的激励机制，在充分发挥他们余热的同时，推动地方志工作跃上新的台阶。

四是加强对基层志工作的调度与引导。针对目前在全区基层志书编纂工作中存在的资料收集困难、配合力度不够、修志经费紧缺等问题，建议各级政府把该项工作的调度列入到工作的大盘子里面，赋分进行考核，打消各单位推诿的现象的存在，强化调度工作。同时，党史研究中心集中精力在镇（街道）、部门和社区打造好一个成型的志书，为各个单位树立典型标杆，为下一步各单位的志书编修提供高质量志书编修的借鉴。