1937年七七卢沟桥事变后，日军大举侵华。民国二十七（1938）年初，日军十二军已占领山东之泰安、济宁、潍坊等地。1月12日，日军板垣第五师团从华中乘舰侵入青岛。随后，又从青岛出发侵占烟台，兵指威海卫。
       一、拒绝日寇提出的中立条件，改编警察部队积极备战

在日寇大兵压境的情况下，国民政府威海卫行政管理公署专员孙玺凤挂印离去。1月29日，时任公安局长的郑维屏（河北永年人）被国民政府（南京）任命为威海卫行政区管理公署代理专员兼公安（警察）局长。

1938年的威海卫是国民政府的直辖市（一级行政单位），然而，刘公岛依然为英租界，军港内有英舰停泊，日军不敢贸然登陆。遂派遣赵冷闲说降。赵冷闲曾在威海卫为《黄海潮报》主笔。赵冷闲到威海卫后，先后会晤英国驻威代理领事、泰茂商行经理克拉克等人，然后，重点拜访威海卫行政区管理公署代理专员郑维屏并向郑转达日军不占领威海卫的三个中立条件：一、威海军警解除武装；二、威海中学不得开学；三、威海不挂青天白日旗。

郑维屏认为大势所迫，自己手下只有500名警察，驻威的海军陆战队又不归他指挥，日寇提出的其它条件可以接受，但不挂青天白日旗国旗则决不能答应。谈判未果，郑维屏于是着手改编公安警察部队，积极备战准备抗日。

二、以警察为骨干的部队，撑持威海卫抗战之初局面

1938年2月份，日军派兵自烟台出发东进，经牟平县入侵威海卫，遭到威海卫公安警察部队的顽强阻击，日寇被迫退回烟台。
　　3月6日夜间，日本“丘摩号”等6艘军舰突然驶入威海卫港内。翌日天明后，4架日机于空中盘旋，抛撒劝降传单。当日下午，日本海军陆战队500余人，在司令官铃木正明指挥下，从威海卫东码头陆续登陆，占领威海卫城。

为保存抗日武装力量，郑维屏率领公署官员及公安局警员500余人，退出城外，撤往羊亭和温泉汤等地。

数日后，文登县保安大队长丛镜月联络郑维屏，欲乘日伪军立足未稳，夺回威海卫。3月11日午夜，两部约500余人袭击北大营日海军司令部，毙伤日军70余人。拂晓，青岛日军派来4架飞机及大批日军增援，警察部队凭着对威海卫地理熟悉，迅速撤退战场，仅伤亡19人。

3月17日，郑维屏部再次袭击威海卫码头区。

3月28日、 4月22日、5月5日，日军3次向柳林方向反扑，郑维屏部在北豹虎山一带阻击，毙伤日军数十人，5月5日一战，日寇指挥官酒井在豹虎山遭炮击重伤，不治而亡。

三、实施游击战略，袭击日伪练兵营

自1938年秋后，日寇逐步蚕食，并在各要地设立据点，驻兵、建碉楼。郑维屏所属部队不得已改变了抗战策略，依凭昆俞山区，开展游击战。

1938年10月，他们在昆嵛山建龙门兵工厂，制造地雷、手榴弹。

11月，国府行政院电令正式成立“威海区保安司令部”。郑维屏兼司令，副司令石兆麟，司令部驻在王家夼，所部编成两个保安团，约3千多人。是年冬，威海区保安司令部召开各部游击队首领会议，决定在昆嵛山建立抗日根据地，其领导机关驻崮头（文登境）一带，提出：“敌不进，我不击；敌若攻，我必击。”的游击战略。

为此，仅1939年，威海区保安部队就对日军各据点进行了小股分散的偷袭战34次。

1942年1月，威海刘公岛伪海军士兵李续武（此人为原警察局便衣队长），借故逃出刘公岛至营南村，向威海区保安司令部报告岛内情况。遂决定奇袭刘公岛。

1月12日，郑部便衣队长王应心，率夜袭小分队120多人出发。王应心，河北武清人，是郑维屏的老乡及警察旧部。敏捷骁勇，甚为郑维屏信任。王应心率队至刘公岛，袭击日伪练兵营、枪械库，缴获重机枪2挺、轻机枪3挺，步枪300余支。砍死砍伤敌人20余人。夜袭队无一伤亡，人心大振。

威海卫抗战初期，威海卫行政区的旧警察作出了一定贡献，但后期，郑维屏及其所属部队经常调转枪口攻击八路军及抗日民主政府，引起民愤。失去人民支持的警察部队，不久就几乎被日寇歼灭，郑维屏幸运逃往烟台，后到北平任河北省政府委员、驻京联络处主任等职。

四、人民公安抗击日寇、锄奸反特斗争很给力

与此同时，1940年6月，中共威海卫工作委员会成立工委社会部，1942年5月，社会部并入公安局。

1940至1945年，日本和汉奸、土匪相互勾结，积极反共，大肆搜集我军政情报，破坏抗战，偷袭我各级组织，杀害干部群众。中共威海卫工作委员会社会部在各单位设置秘密保卫网，负责机关团体内部的防奸防特等安全保卫工作，并组织工作队深入广大农村，建立秘密网员，开展群众性的防奸反特斗争。1944年下半年，在里口、羊亭、凤林、草庙子、港西、桥头6个区的176个村庄发展秘密网员257人。网员直属公安特派员领导，秘密控制、监视汉奸、特务等的活动，提供情报，掩护地下工作人员。

此间，国民党特务武装常以游击队面目出现，资敌反共，骚扰群众，破坏抗战。公安机关采取派员打入内部、召开肃清土匪特务联保公约会、感化教育失足者、订立绝不通匪条约等方法，侦破土匪、特务点线，切断土匪特务耳目，并抽调20人成立武装便衣队（特工队），配以短枪，在城区打击土匪特务，惩办汉奸。1942年秋，特工队员于洪祥、梁明亭，在屯侯家集击毙伪盐滩据点小队长，获长短枪各一支；同年冬，查获处决残害女干部于友仁的凶手刘德和。1943年3月，日本特务高健民和日军宪兵队密探郭亚东分别到六区、七区一带活动，被秘密网员发现，特工队遂进行监视。后在金鸡山后村西山和松郭家村将二犯捉拿归案，6月5日在前长湾处决。

1943年7月9日，威海卫公安局副局长刘其章，率领12名特工队员夜袭蒿泊据点，击毙伪军小队长梁四光和2名伪军，俘虏18人，缴获步枪28支，手榴弹150枚。1944年5月抓获特务张培文，同年秋在草庙子公审枪决。1944年10月8日拂晓，特工队配合文东、威海独立营，在后峰西村围歼国民党暂编12师鲁东警保总队威海警察第二大队，活捉中队长阮学勤及其官兵68名。1945年8月1日夜，政卫队配合威海独立营攻克北竹岛伪军据点，歼灭伪三区队60余人。

1945年8月，太阳旗终于在威海卫上空降下。