刘仲益，山东省海阳市小纪镇新庄头村人。1932年10月，由张静源、刘松山介绍，加入中国共产党。入党后在本村发展3名党员，并成立了新庄头村党小组，任党小组长。1933年春，组织与建立了石马滩头中心支部。不久，调莱阳中心县委任组织干事。同年9月，中共海阳县特别支部成立，任特支书记。1934年6月，中共海阳县委成立，任县委委员兼组织干事。期间，与县委书记孙学之等组织18人，袭击黑石嘴盐务所，杀死作恶多端的盐警6人，缴获长短枪13支。1934年8月被捕。1937年11月，获释出狱。出狱后，遵照胶东特委的指示，在夏泽村重建中共海阳特支，任特支书记。1938年8月，海阳特支撤销，重建中共海阳县委，任县委书记。1939年2月，任东海特委组织部长。不久，调任胶东区农民抗日救国会筹委会主任。1940年7月，被选为山东省参议会议员、省农救会执委、省各救总会执委、省宪政促进会理事等职。1941年，受胶东区党委派遣，在海阳协助成立了县抗日民主政府。与县委书记刘梦溪发动群众，把国民党地方武装掩埋的武器挖掘出来，建立起100余人的海阳县游击大队。1941年5月，任胶东区农民抗日救国总会第一任会长。1942年6月，任胶东区农民抗日救国会副会长兼东海区农民抗日救国会会长。1944年6月，任东海地委民运部长。1945年5月，任中海地委常委、专署专员。同年9月，中海专署撤销，调任东海地委常委、专署专员。1949年2月，调胶东行政公署任副主任。1950年1月，当选为胶东区党委常委。同年5月，胶东行政公署撤销。7月，调华东局任民政部优抚处处长。翌年6月，调山东省供销合作总社任党组副书记、副主任。1955年1月，任山东省手工业管理局局长。1959年3月，当选为山东省政协副主席。1970年8月5日病故，同月6日，山东省民政厅批准为革命烈士。