编史修志是中华民族优良的文化传统，具有存史、资政、教育三 大功能。当前，我国进入了现代化建设的新时期，经济建设和社会各 项事业都取得了长足进步，新的形势赋予史志工作新的内涵和要求。

方志文化博大而精深，具有丰富的内涵和不竭的潜力。地方志事 业是一项传承历史、记述现实、服务当代、有益后世的基础性文化事 业。地方志书作为重要的文化产品，在精神文明建设中发挥着重要的 作用。

党的十八大报告指出：“要建设优秀传统文化传承体系，弘扬中 华优秀传统文化”。精神文化作为软实力、软环境，是一种无形的生 产力，它不仅是经济发展和社会财富背后的动因，而且是推动综合国力腾飞的现实力量。要在地方志书编纂过程中注重新观点、新内容、 新形式、新材料的运用。抓住发展主题，以科学发展观为指导；要为 传统文化注入时代内涵，全面反映现实中政治生活的开放、经济的昌 盛、文化的繁荣等内容。

一、地方志是地方文化建设的重要根基，是弘扬先进文化、加强 社会主义精神文明的需要

地方志作为一项系统的文化工程，既是社会主义文化事业的重要 组成部分，又是整个文化建设的基础性工作。中国五千年历史进程创 造了灿烂的中华文明，地方志通过详尽地记载一个地方的历史与现状 而且经久不衰，代代相沿，使中华文明一代一代地传下去，不但为中 华民族的发展，也为人类的文明进步作出了巨大的贡献。

首先，地方志是中国传统文化的形式之一，是中华民族悠久厚重 历史积淀的结果。地方志是中华文化的重要载体，具有鲜明地方特色。 当代方志文化所包含的内容十分丰富，展示了一个地区区域文化的 整体轮廓和空间感觉，反映地区文化的变迁。涉及面极其广泛，不仅 能存史，而且能资政、育人，是全面、系统地研究区域文化的全貌、 变化、区域特色及其成因的不可或缺的依据。

地方志书全面、系统地记载一个地区自然和社会的历史和现状， 是这一地区百科全书式的资料文献。这样的资料文献，内容翔实可靠， 贯通古今，是经世致用之作，具有很高的存史价值。这样一种资料文 献，不仅能为今人和后人了解百科各业提供可信的史料，而且能在代 代相继编修的志书中保存和积累极其丰富的历史文化资源。可以说， 地方志为百科各业保存全面、系统的史料，为当代和后世提供借鉴， 有利于继承和发扬中华民族优秀的历史文化。

其次，地方志可以为地方全面建设小康社会提供基本的国情资 料，为各级领导机关民主和科学的决策提供依据，发挥其在文化建设 中的资政作用。编修地方志是对地情进行空前规模的调查研究，通过 各地新编的志书，把百科各业历史与现状的基本面貌，把各地的民情、 地力、信息、资源等准确而又充分地反映出来。人们对地情的认识就 会全面、深刻得多，因而具有更大的资政价值。

第三、地方志可以成为对广大群众特别是青少年一代进行爱国主 义、社会主义和革命传统教育很好的乡土教材，发挥其在文化建设中 的教化作用。方志是爱国主义教育的乡土教材。董一博先生在论述方 志的乡土教材作用时指出：“志书中的山川胜迹、富饶资源、淳厚风尚、 灿烂文化、科技发明、专家学者、先进人物、人民领袖、革命志士 以及奸宄邪恶的坏人等等，都足以启顽立懦，提高人民的思想情操、 精神文明素质，振兴奋起，増强爱家乡、爱祖国的观念，进行思想道 德品质教育，都是很好的乡土教材。”

在新的历史时期，发展社会主义先进文化，必须要继承和发扬中 华民族优秀的文化传统，通过编史修志，全面记述历史的真实面貌， 记述灿烂的文化和英杰人物，弘扬中华民族传统美德，引导广大人民 群众树立正确的世界观、人生观、价值观，为贯彻落实以德治国方针， 提供有力的精神动力。从这个意义上讲，史志工作是社会主义文化建 设系统工程的重要组成部分，做好这项工作，是承上启下、服务后代、 有益后世的一件大事。

方志记载了不同历史时期人民群众创造历史的过程，记载了可歌 可泣的历史人物和英雄业绩，记载了在平凡的劳动中做出不平凡贡献 的各类模范人物，它为对群众进行爱国主义、社会主义和革命传统教 育提供活生生的史料和典型，成为各行各业广大干部学习科学知识、 专业知识、管理知识的百科全书，有利于培养造就各方面的专业人才。 同时，通过对一方历史和现状的记述，通过惩恶扬善，激励人们奋发 向上，对于精神文明建设有重要促进作用。

二、方志是培育地方文化意识和地方文化精神的重要源泉

文化是不断变化的，随着时代的变迁，文化自身也必然发生或多 或少的变化，这同样可以从方志中窥见。方志在记叙时，常常会追溯 地方历史，上至先秦，乃至远古神话传说，中国疆域广阔，地形复杂， 民族众多，加之各民族、各地区历史传统，民情风俗的影响，各地、 各民族仍具有丰富多彩的地方文化特色，这就是区域文化的特色，它 是人类文化的重要特征。地方志的一个重要特征便是反映地方特色， 而地方特色常常就是地方区域文化的特色。一个地区的民情风俗最能 代表地方文化特色。所以只要通过透视地方志的民情风俗便可以了解 区域文化的特色。修志是一种文化积累，在传承文明上有着不可替 代的特殊地位和作用，从地方志中，人们可以全面系统地了解一个地 方的历史和现状及其演变过程，了解前辈人和当代人在当地进行的艰 苦卓越的奋斗历程，可以综观一个地方历史与社会的变迁，从而使社 会文化资源及其精神财富得以世代相传。

由于地方志的地域性特点决定了它在传承地域文化方面提供了 不竭的源泉。所谓“十里不同音，百里不同俗，千里不同风”、“一 方水土养一方人”，人们在不同的环境中生存、生活，文化现象异 彩纷呈，各具特色，地域文化时时处处地熏化着人们的习惯和风气。 根植于生活中的地域文化与人们的喜怒哀乐息息相关。浓厚的乡土气 息同化着人们，让人们思乡、怀旧，地域文化在教育感化、联系沟通、 适应生存方面的重要意义和作用。这一特点决定了地方志能够反映地 区文化的成因，文化的形成脱离不了人类所处的自然环境，以及它所 经历的历史过程。自然环境影响着人类的生产方式和生活方式，处于 交通要地的人民与处于闭塞区的人民的生产方式和生活方式大不一 样，其文化必定有所不同。在地方志中，像这样影响区域文化形成的 自然环境，历史、传统都有很详细、全面地记载，凡是能影响人类文化、心理的几乎所有资料都有涉及，这极便利我们全面系统、细致地 研究区域文化，乃至民族文化的成因。所以，地方志是地方文化建设 工程中一个重要的根基，是培育地方文化意识和地方文化精神的重要 源泉。

三、“志、鉴、库、网、馆、刊、会、研、用”九业并举，做好 新时期的地方志工作

2006年5月18日，《地方志工作条例》公布实施，《条例》的 颁布和施行结束了地方志工作无法可依的历史，标志着社会主义新方 志工作从此进入了依法修志的新阶段，是地方志发展史上的一个里程 碑，从而使延续两千多年持续不断地编纂地方志的优良文化传统和承 上启下、继往开来、服务当代、有益后世的文化基础事业有法可依。 而且《地方志工作条例》对地方志工作机构和职能作了进一步明确， 从“地方志编纂工作”到“地方志工作”是带有里程碑意义的重大突破， 标志着从编纂一本志书到开展地方志全面工作的转型。

地方志机构己不仅是单纯组织编纂的工作机构，亦承担管理和开 发利用的工作职能，即承担组织编纂、管理和开发利用“三位一体” 的工作职能。解放思想、开拓创新，以编史修志、资政育人为根本任务， 以严谨的、科学的态度，继承发扬历史精华，抢救和积累珍贵翔实的 史料，全面系统地记叙各具文化特色的地理、社会、政治、军事、经济、 文化等领域的历史和现状。发挥地方志的资源优势，“一业为主”、“九 业并举”，使地方志工作的职能不断延伸，从而推动地方志工作科学、 健康、可持续发展。

古人云：治天下者，以史为鉴；治郡国者，以志为鉴。源远流长 的地方志堪称中华民族独特的文化瑰宝，与国史、家谱一起，传承着 中华民族丰富而宝贵的历史文化财富。改革开放以来，随着社会的发 展，地方志的利用空间日益拓宽，在政府决策、国民教育、史料保存、科学研究、文化交流与传播等方面发挥日益重要的作用。地方 志广泛应用到经济建设、科学技术、城市发展规划、文化遗产申报、 旅游资源开发、精神文明建设等各个领域，地方志的开发利用工作取 得了长足进展，在经济发展与社会生活的各个领域发挥着积极作用。 充分认识史志文化的重要性，做好地方志工作，对更好地了解历史、 以史为鉴，保持党和政府政策的连续性，为实施科学民主决策提供参 考依据具有积极意义，对更好地围绕中心、服务经济社会发展、促进 社会文明进步起着至关重要的作用。现在各地重点建设的方志馆，是传承历史、延续城市文化不可或 缺的“硬件”。

方志馆主要承担着整理、保存、研究的功能。收藏全国各地的志 书、年鉴和志类书籍，为领导决策、科学研究和改革开放提供地情资 料的咨询服务，搜集保存历代编纂的地方史志和典籍文献，并进行整 理研究，为学界所用，为大众所学，使这一丰厚的历史资源为当代服 务，意义十分重大。方志馆的首要功能是存史，这也是传承城市文化 的一个“硬件”设施。同时，又可以集中地情信息、人文历史的优势 资源做好资政文章，以建设网上方志馆等方式进一步延伸其服务社会 的功能，将其打造成为普及地情知识、国情知识、开展爱国爱乡教育 的公共文化服务平台，在咨政育人、推动文化建设和精神文明建设等 方面发挥更大的作用。

总之，新时期的地方志工作，在做好地方历史文化研究征编工作 的同时，要积极寻求各种途径，发挥史志工作的服务功能，探求史志 成果社会效果更大化，将史志工作融入中心、融入社会。